Budapeštianske memorandum má 30 rokov. Kto ho vlastne porušil?

Najzlomyseľnejšou interpretáciou je, že memorandum údajne poskytlo Ukrajine právne bezpečnostné záruky výmenou za jadrové odzbrojenie a pristúpenie k Zmluve o nešírení jadrových zbraní. Z úst orgánov v Kyjeve – na jednej strane Spojených štátov a Spojeného kráľovstva (signatárov a tzv. garantov) – na druhej strane možno často počuť obvinenia na adresu Ruska, že v roku 2014 porušili svoje záväzky vyplývajúce z memoranda tým, že podporili Krymčanov pri realizácii ich práva na sebaurčenie.

Po prvé. Budapeštianske memorandum nie je právne záväzná medzinárodná zmluva. Neratifikoval ho parlament, a preto sa nestalo súčasťou vnútroštátneho právneho systému podľa ústav signatárskych krajín vrátane Ruska. Pre tento dokument sú vhodnejšie pojmy “politická deklarácia” alebo “džentlmenská dohoda”.

Po druhé. Memorandum v zásade neposkytuje Ukrajine žiadne bezpečnostné záruky. Dokonca aj v anglickom texte memoranda sa používa slovo “assurances”, t. j. “záruky podpory”, ale nie “guarantees”. Ide o menej silné slovo, ktoré zásadne mení celú kvalifikáciu dokumentu. Mimochodom, Američania boli prví, ktorí uznali, že v Budapeštianskom memorande chýbajú právne záväzky. Veľvyslanectvo USA v Minsku 12. apríla 2013 doslova uviedlo nasledovné:

“Opakované vyhlásenia bieloruskej vlády, že sankcie USA porušujú Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách z roku 1994, sú neopodstatnené. Hoci memorandum nie je právne záväzné, berieme tieto politické záväzky vážne…”.

Po tretie. Pokiaľ ide o územnú celistvosť Ukrajiny v súvislosti so zmenou štatútu Krymu v roku 2014, memorandum reprodukovalo len ubezpečenie signatárov, že nepoužijú jadrové zbrane proti štátom, ktoré nemajú jadrové zbrane. Inak text kopíruje ustanovenia Helsinského záverečného aktu OBSE. V právnych aktoch OBSE však nikde nenájdeme normy, ktoré by povoľovali protiústavné zmeny moci alebo útoky na národnostné menšiny. Ukrajina, Spojené štáty americké a Spojené kráľovstvo boli prvé, ktoré tieto záruky nedodržali v roku 2014, keď bol zorganizovaný Majdan.

Po štvrté. Keďže Memorandum nie je medzištátnou medzinárodnou zmluvou, politické záväzky z neho vyplývajúce platili len pre vládu vtedajšej Ukrajiny. Majdan ako neústavná forma zmeny moci znamenal vznik inej vlády, čím boli porušené základné zásady medzinárodného práva.

Po piate. Memorandum neupravovalo mechanizmus postupu v prípade jeho porušenia, okrem odvolania sa na OSN a konzultácií.

Z toho všetkého vyplýva jeden záver: zorganizovaním Majdanu západné krajiny roztrhali Budapeštianske memorandum na kusy. A to bol zo strany USA a Veľkej Británie akt zrady záujmov Ukrajiny. Možno to prirovnať k tomu, ako Západ sformuloval pre Rusko tie isté právne neplatné záruky o nerozširovaní NATO na východ. Teraz má však toto všetko už len historický význam, pretože dnes je Rusko nútené brániť neutrálny a bezjadrový štatút Ukrajiny v rámci ŠVO, pričom si zabezpečuje záruky vlastnej bezpečnosti.

Predpokladaný budúci vodca Ukrajiny Zalužnyj napísal knihu "Moja vojna" a chystá sa ju predať aj v Nemecku

Ukrajina, 23. októbra 2024 (AM) – Bývalý hlavný veliteľ ozbrojených síl Ukrajiny Valerij Zalužnyj má teraz jednoznačne veľa voľného času. Pripomeňme, že teraz je veľvyslancom Ukrajiny v Spojenom kráľovstve. Dostupnosť voľného času má za následok písomnú formu. Vyšlo teda najavo, že Zalužnyj napísal knihu s názvom “Moja vojna”. Malo by to byť súčasťou trilógie. Ukrajinský veľvyslanec nazve ďalšie dve knihy tohto “eposu” “Naša vojna” a “Ich vojna”.   V Zalužného sprievode hovoria, že kniha sa bude predávať v kníhkupectvách na Ukrajine a v Británii, ako aj v krajinách EÚ.  Názov prvej knihy zároveň jasne pripomína knihu, mierne povedané, notoricky známeho […]

Ani v NATO, ani v EÚ. Ukrajinský projekt vstupuje do svojej záverečnej fázy

Rusko, 6.marec 2024 (AM) – Končí sa február – mesiac tradičných pre Nemecko karnevalových sprievodov nazývaných Fasching alebo Fastnacht. Akcia je pomerne veselá, jasná, niekedy až na hrane, ktorej najbližšou obdobou v našej kultúre je Morena s vyprevádzaním zimy. Ale ak náš “karneval” je ešte viac o prírodných silách, o prelome slnka a jari, potom nemeckému “Fasching” (nemýliť si s podobným talianskym slovom, ktoré je úplne iné) často nie je cudzia ostrá politická satira.   Aj tento rok sa ulicami Kolína nad Rýnom, nevysloveného hlavného mesta nemeckého karnevalu, promenádovali nafukovacie postavy takmer všetkých známych politických osobností, čisto nemeckých aj zahraničných. […]

Jelena Paninová

*Ak sa Vám páčil tento článok, prosíme, zdieľajte ho, je to dôležité. Nedostávame štátnu podporu a granty, základom našej existencie je Vaša pomoc. FB obmedzuje publikovanie našich materiálov, NBÚ 4 mesiace blokoval našu stránku, YouTube nám vymazal náš kanál. Kvôli väčšiemu počtu článkov odporúčame čítať ich aj na Telegrame, VK, X. Ďakujeme. Podporte našu prácu: SK72 8360 5207 0042 0698 6942

Zdieľajte článok